Правовой статус государственного гражданского служащего #9200049

Артикул: 9200049
  • Предмет: Теория государства и права
  • Уникальность: 71% (Антиплагиат.ВУЗ)
  • Разместил(-а): 497 Алексей в 2015 году
  • Количество страниц: 73
  • Формат файла: rtf
  • Последняя покупка: 10.11.2021
3 999p.
Оплатите артикул одним из 20 способов и сразу скачайте.
После оплаты он автоматически будет удален с сайта.
Никто кроме вас не сможет посмотреть его до 27.06.2024
Введение.. 3

Глава 1. Правовое регулирование статуса государственного гражданского служащего 6
1.1. Понятие и признаки государственного гражданского служащего 6
1.2. Элементы правового статуса государственного гражданского служащего 14

Глава 2. Содержание правового статуса государственного гражданского служащего 22
2.1. Основные права, обязанности и ответственность государственного гражданского служащего.. 22
2.2. Ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой. 34
2.3. Государственные гарантии при прохождении государственной гражданской службы.. 45

Глава 3. Контроль за деятельностью государственных гражданских служащих. 52
3.1. Понятие и сущность контроля за деятельностью государственных служащих в современных условиях. 52
3.2. Система контроля за деятельностью государственных гражданских служащих 56

Заключение. 62
Список использованных источников, материалов судебной практики и специальной литературы. 65
Приложение


Актуальность темы. Государство, как часть общества, представляет собой особую организацию публичной политической власти, которая располагает аппаратом управления и принуждения и, представляя общество, осуществляет руководство им. Согласно ст. 3 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в нашей стране является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно (через референдумы и свободные выборы), а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Государство от имени народа руководит обществом, осуществляет политическую власть в масштабах всей страны. Будучи политически организованной силой, оно проводит в жизнь властные предписания, оказывает управляющее воздействие на общественно значимые дела и преобразования. Механизмом государственного управления является государственная служба, призванная обеспечить функционирование органов государственного управления, жизнедеятельность человека и общества.
В современный период развития российской государственности государственная гражданская служба рассматривается как важный инструмент социальных реформ, в результате которых государственные органы власти должны выступать не антиподом, а основными партнерами гражданского общества.
В настоящее время выделяют некоторые недостатки в организации государственной службы: отсутствие системы надежных контактов с гражданами и их объединениями, растущее недоверие общества к чиновникам и институтам государства; организационная и коллективная безответственность; бюрократический централизм.
Тенденции глобализации, изменения в мировых и национальных государственных интересах требуют кардинальных реформ в структурах и функциях государственной службы; обострена необходимость выражения государственной службой общественного интереса, который должен определять всю деятельность государственных органов и ассоциироваться с контролем со стороны общества за действиями государственных служащих.
Развитие современного законодательства о государственной гражданской службе в Российской Федерации имеет целью создание эффективного государственного аппарата. В настоящее время более подробно разрабатываются организационная структура гражданской службы, вопросы расширения социальных прав гражданских служащих. В частности, нормативно оформлены механизмы защиты интересов чиновников при заключении договоров; происходит совершенствование актов, осуществляющих контроль за деятельностью чиновников. Это достигается путем подробной регламентации обязанностей служащих, а также развития институтов дисциплинарной, административной, гражданско-правовой ответственности государственных гражданских служащих.
Степень изученности темы. Следует отметить, что в правовой науке вопросу регламентации правового статуса государственного гражданского служащего, классификации его прав и обязанностей в современный период уделено недостаточное внимание. Среди российских ученых, наиболее активно занимающихся проблемами института государственной гражданской службы, выделим: С.А. Авакьян, Г.В. Алехин, Г.В. Атаманчук, М.В. Баглай, В.В. Бакушев, Д.Н. Бахрах, Б.Н. Габричидзе, А.А. Гришковец, Ю.М. Козлов, А.П. Коренев, В.М. Манохин, А.Ф. Ноздрачев, Д.М. Овсянко, Ю.Н. Старилов, Л.Н. Татаринова, Ю.А. Тихомиров и другие. Между тем большая по масштабам и интенсивности работа по совершенствованию российского законодательства, настоятельно требует разрешения проблем классификации прав, обязанностей и гарантий государственного гражданского служащего в Российской Федерации.
Объектом исследования в рамках данной выпускной бакалаврской работы являются общественные отношения, складывающиеся в связи с организацией и функционированием государственной гражданской службы.
Предметом исследования являются научные разработки в области правового статуса государственного гражданского служащего, законодательные и иные нормативные правовые акты, регулирующие особенности организации государственной гражданской службы, а также судебная практика по спорам, связанным с прохождением государственной гражданской службы.
Целью выпускной бакалаврской работы является формирование целостных представлений о правовом статусе государственного гражданского служащего.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:
1) рассмотреть понятие и признаки государственного гражданского служащего;
2) изучить элементы правового статуса государственного гражданского служащего;
3) проанализировать основные права, обязанности и ответственность государственного гражданского служащего;
4) охарактеризовать ограничения и запреты, связанные с государственной гражданской службой;
5) изучить государственные гарантии при прохождении государственной гражданской службы;
6) обобщить современные проблемы контроля за деятельностью государственных гражданских служащих.
Структура работы. Выпускная бакалаврская работа состоит из введения, трех глав, разделенных на параграфы, заключения, списка использованных источников, материалов судебной практики и специальной литературы. В первой главе дана общая характеристика правового регулирования статуса государственного гражданского служащего. Во второй главе рассмотрено содержание правового статуса государственного гражданского служащего. В третьей главе обобщены современные проблемы контроля за деятельностью государственных гражданских служащих
I. Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г. (с изм. от 8 марта 2015 г.) // Российская газета. – 1993. - 25 дек.; 2015. - 11 марта. - №6620.
2. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - №9. - Ст.1011.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 8 марта 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301; 2015. - №14. - Ст. 2022.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изм. от 6 апреля 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 5. - Ст. 410; 2015. - №14. - Ст. 2022.
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. от 6 апреля 2015 г.) // Российская газета от 31 декабря 2001 г. №2868.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (изм. от 6 апреля 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 26. - Ст. 2532; 2015. - №14. – Ст.2022.
7. Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (с изм. от 31 декабря 2014 г.) Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. - № 22. - Ст.2031.
8. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (с изм. от 2 июля 2013 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003 г. - № 22. - Ст. 2063.
9. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (с изм. от 6 апреля 2015 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - Ст. 3215; 2015. - № 14. - Ст. 2008.
10. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (с изм. от 24 ноября 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2006. - № 19. - Ст. 2060.
11. Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изм. от 30 марта 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. - №10. - Ст. 1152; 2015. - № 13. - Ст. 1807.
12. Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с изм. от 22 декабря 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. - № 52. - Ст. 6228.
13. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 19. - Ст. 2329.
14. Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным ка-тегориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные де-нежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользо-ваться иностранными финансовыми инструментами» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 19. - Ст. 2306.
15. Указ Президента РФ от 2 июля 1993 г. № 981 «О загранкомандировках должностных лиц центральных федеральных органов исполнительной власти» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
16. Указ Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 261 «Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // Российская газета. - 2009. - 13 марта.
17. Указ Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 559 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государствен-ными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (с изм. от 8 марта 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 21. Ст. 2544.
18. Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 «О ко-миссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта ин-тересов» (с изм. от 8 марта 2015 г.) [электронный ресурс] // доступ: http://www.consultant.ru.
19. Указ Президента РФ от 19 января 2010 г. № 83 «О Заместителе Предсе-дателя Правительства Российской Федерации и полномочном предста-вителе Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
20. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2010 г. № 63 «Об ут-верждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» (с изм. от 1 ноября 2012 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 7. - Ст. 762.
21. Приказ Минфина РФ от 14 сентября 2010 г. № 447 «Об организации уведомления федеральными государственными гражданскими служа-щими Минфина России и назначаемыми на должность Министром финансов РФ федеральными государственными гражданскими служащи-ми федеральных служб, находящихся в ведении Минфина России, и их территориальных органов об иной оплачиваемой работе» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
22. Концепция реформирования системы государственной службы Российской Федерации (утв. Президентом РФ от 15 августа 2001 г.) [электронный ресурс] // доступ: http://www.consultant.ru.
23. Приказ министерства финансов Иркутской области от 3 ноября 2011 г. № 39н-мпр «Об организации уведомления государственными гражданскими служащими министерства финансов Иркутской области об иной оплачиваемой работе» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
24. Федеральный закон от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. - № 31. - Ст. 2990 (утратил силу).

II. Специальная литература:
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: Проспект, 2013. – 581 с.
2. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы. - М.: Эксмо, 2012. – 422 с.
3. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2013. – 615 с.
4. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. - М.: ПРИОР, 2009. – 284 с.
5. Воробьев Н.И., Галкин В.А., Мокеев М.М., Осипова И.Н., Юдина А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (поста-тейный). – М.: Проспект, 2014. – 286 с.
6. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации государственной гражданской службы в Российской Федерации: Дисс. докт. юрид. наук. - М., 2004. – 296 с.
7. Груздев В.С. Правовой статус госслужащих Российской Федерации и организационно-правовые основы функционирования системы подго-товки, переподготовки и повышения их квалификации: Дисс. канд. юрид. наук. - М., 2003. – 227 с.
8. Дзарасов М. Э. К вопросу о трудовом правонарушении и дисциплинар-ной ответственности за его совершение // Гражданин и право. - 2012. - № 5 (май). – С.38.
9. Добробаба М. Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. - 2011. - № 5. - С. 32 – 34.
10. Зубарев С.М. Контроль за деятельностью государственных гражданских служащих: вопросы теории и правового регулирования // Журнал российского права. – 2013. - № 7. – С.28.
11. Иванов В. П. Реформирование государственной службы: вопросы и перспективы // Журнал российского права. - 2013. - № 5. – С.28.
12. Измайлова Ф.Ш. Государственный контроль (понятие, принципы, система госконтроля). - М.: Юрайт, 2011. – 374 с.
13. Кирилин А.В., Нечаева Т.В. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». – М.: Деловой двор, 2014. – 388 с.
14. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и му-ниципальных служащих: общее и особенное // Государство и право. - 2013. - № 1. - С. 14.
15. Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных граж-данских служащих (теоретико-административные аспекты): Автореф. дис. : докт. юрид. наук. - М., 2003. – 44 с.
16. Коренев А.П. Административное право. - М.: Эксмо, 2009. – 631 с.
17. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. - М.: Проспект, 2009. – 364 с.
18. Манохин В.М. Государственная служба. - М.: Бек, 2009. – 355 с.
19. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. О реформировании государственно-служебного законодательства // Административное и процессуальное право. - М., 2011. – 186 с.
20. Наймушин С.В. Ограничения и запреты на государственной гражданской службе (правовые вопросы) // Чиновник. - 2012. - № 4 (38). – С.31.
21. Новоселова Н.В. Обязанности и права государственного служащего: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2001. – 45 с.
22. Овсянко Д.М. Государственная служба: Учебное пособие. - М.: Инфра-М, 2012. – 451 с.
23. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. – 2012. - № 9. - С. 7.
24. Пахомов И.Н. Основные вопросы государственной службы. - М.: Экс-мо, 2012. – 226 с.
25. Пресняков М.В. Ограничения, связанные с государственной гражданской службой: проблемы справедливости и обоснованности // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2013. - № 3. – С.25.
26. Сергиенко Л.А. Совершенствование законодательства о государствен-ной службе // Государство и право. – 2006. - № 5. - С. 33.
27. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: тео-ретико-правовое исследование. - Воронеж, 2011. – 305 с.
28. Тарасов А. М. Региональный президентский контроль: вопросы совер-шенствования // Журнал российского права. - 2012. - № 5. – С.41.
29. Фомина С.В. Государственные гарантии как элемент правового статуса государственных служащих // Журнал российского права. – 2013. - № 4. – С.26.
30. Шкатулла В.И., Сытинская М.В., Надвикова В.В. Комментарий к Фе-деральному закону от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», 3-е издание / Под ред. В.И. Шкатуллы. – М.: Контракт, 2013. – 226 с.
31. Шпаковский Ю. Г., Романов Е. Ю. Социальная защита государствен-ных служащих в современной России // Право и безопасность. – 2013. - № 3. - С. 25.

III. Материалы судебной практики:
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 декабря 1999 г. № 19-П // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - №3. - Ст. 354.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 декабря 2003 г. №19-П // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2004. - № 1.
3. Определение Конституционного Суда РФ от 8 июня 2004 г. № 195-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Самарского областного суда о проверке конституционности пунктов 2 и 3 статьи 2 Закона Са-марской области «Об исчислении стажа государственной службы государственного служащего Самарской области» и пункта 4 приложения к Указу Президента РФ «О периодах работы (службы), включаемых в стаж государственной службы федеральных государственных служа-щих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет» // Вестник КС РФ. - 2004. - №6.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 14-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 10 части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» и статьи 20.1 Закона Российской Федерации «О милиции» в связи с жалобами граждан Л.Н. Кондратьевой и А.Н. Мумолина» [электронный ресурс]. - Доступ: http://www.consultant.ru.
5. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (ред. от 28.09.2010) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6; 2010. № 11.
6. Определение Верховного Суда РФ от 16 января 2006 г. № 59-В04ПР-362 [электронный ресурс] // доступ: http://www.consultant.ru.
7. Решение Верховного Суда РФ от 24 августа 1998 г. № ГКПИ 98-56м [электронный ресурс] // доступ свободный: http://www.consultant.ru.
8. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 6 июня 2003 г. № 60-Г03-10 // Бюллетень Верховного Суда. – 2003. - №10. – Июнь
Материалы, размещаемые в каталоге, с согласия автора, могут использоваться только в качестве дополнительного инструмента для решения имеющихся у вас задач, сбора информации и источников, содержащих стороннее мнение по вопросу, его оценку, но не являются готовым решением. Пользователь вправе по собственному усмотрению перерабатывать материалы, создавать производные произведения, соглашаться или не соглашаться с выводами, предложенными автором, с его позицией.
Тема: Правовой статус государственного гражданского служащего
Артикул: 9200049
Дата написания: 15.05.2015
Тип работы: Дипломная работа
Предмет: Теория государства и права
Оригинальность: Антиплагиат.ВУЗ — 71%
Количество страниц: 73
имеется защитная речь
А ты умеешь выполнять такие работы?

Файлы артикула: Правовой статус государственного гражданского служащего по предмету теория государства и права

Пролистайте "Правовой статус государственного гражданского служащего" и убедитесь в качестве

После покупки артикул автоматически будет удален с сайта до 27.06.2024
Дипломная — Правовой статус государственного гражданского служащего — 1
Дипломная — Правовой статус государственного гражданского служащего — 2
Дипломная — Правовой статус государственного гражданского служащего — 3
Дипломная — Правовой статус государственного гражданского служащего — 4
Дипломная — Правовой статус государственного гражданского служащего — 5
Дипломная — Правовой статус государственного гражданского служащего — 6
Посмотреть остальные страницы ▼
Честный антиплагиат! Честный антиплагиат!
Уникальность работы — 71% (оригинальный текст + цитирования, без учета списка литературы и приложений), приведена по системе Антиплагиат.ВУЗ на момент её написания и могла со временем снизиться. Мы понимаем, что это важно для вас, поэтому сразу после оплаты вы сможете бесплатно поднять её. При этом текст и форматирование в работе останутся прежними.
Гарантируем возврат денег! Гарантируем возврат денег!
Качество каждой готовой работы, представленной в каталоге, проверено и соответствует описанию. В случае обоснованных претензий мы гарантируем возврат денег в течение 24 часов.